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大眾創業，萬眾創新，科技和智能技術在發展，每個企業都在追求技術的不斷升級和改造，加強自身研發能力。
在市場廣闊的今天，基本每個省和市地方政府都會建立產業園區或高新技術企業優化孵化帶，提供各種政策支持、稅收優惠以及財政補助。同時，高新技術企業資質對企業來說是一張閃亮的名片，相當于中國的品牌馳名商標，不僅能夠為企業帶來稅率優惠、享受研發費用加計扣除優惠等，在簽單時也會起到一定的助推作用。
那么對于企業來說如何進行高新技術企業認定呢？中介服務機構如何提供精細化、有針對性的服務呢？
如何進行高新技術企業認定？
高新技術企業認定標準
高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。
對企業的要求
?。ㄒ唬┢髽I申請認定時須注冊成立一年以上；
?。ǘ┢髽I通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權（不具備知識產權的企業不能認定為高新技術企業）；
?。ㄈζ髽I主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
?。ㄋ模┢髽I從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
?。ㄎ澹┢髽I近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%，其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
?。┙荒旮咝录夹g產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
?。ㄆ撸┢髽I創新能力評價應達到相應要求；
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序號 |
指?? ?標 |
分值 |
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1 |
知識產權 |
≤30 |
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2 |
科技成果轉化能力 |
≤30 |
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3 |
研究開發組織管理水平 |
≤20 |
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4 |
企業成長性 |
≤20 |
? ? 注：前三項需要科技局及相關專業人士評定。第四項企業的成長性，可以直接從財務報表上面的一些指標去恒定。
?。ò耍┢髽I申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
注：《認定辦法》第十一條“須注冊成立一年以上”是指企業須注冊成立365個日歷天數以上；“當年”、“最近一年”和“近一年”都是指企業申報前1個會計年度；“近三個會計年度”是指企業申報前的連續3個會計年度（不含申報年）；“申請認定前一年內”是指申請前的365天之內（含申報年）。
認定過程
（一）企業申請
企業對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記，向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料：
1.高新技術企業認定申請書；
2.證明企業依法成立的相關注冊登記證件；
3.知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料；
4.企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；
5.企業職工和科技人員情況說明材料；
6.經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；
7.經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；
8.近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
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一．建立專賬
核算研發費的會計核算方法：區分資本化與費用化、分情況、分項目。
1、企業應按照國家財務會計制度要求，對研發支出進行會計處理，區分是費用化支出，還是資本化支出。月末將費用化部分從“研發支出—費用化支出”科目結轉到“管理費用—研發費用”。
2、企業研發活動分為：自主研發、合作研發、委外研發，因此企業應根據自身情況在研發費用下設置多級核算科目。
3、涉及多個研發項目的，研發費用應采取合適的分攤原則在各項目間進行分攤（注意區分生產費用與研發費用）。
?。ㄈ┤藛T準備
企業科技人員占比是企業科技人員數與職工總數的比值。
1.科技人員
企業科技人員是指直接從事研發和相關技術創新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。
2.職工總數
企業職工總數包括企業在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作183天以上。
3.統計方法
企業當年職工總數、科技人員數均按照全年月平均數計算。月平均數＝（月初數＋月末數）÷2：全年月平均數＝全年各月平均數之和÷12。
中介服務機構如何提供精細化、有針對性的服務呢？
新政策下的機遇
依據是新發的國科發火〔2016〕32號高新技術企業認定管理辦法工作指引，高新技術企業認定條件、流程、范圍相對放寬、簡化。
一、適當放寬認定條件，鼓勵大眾創新。
1、取消具有大專以上學歷科技人員占企業當年職工總數的30%的要求，改為從事研發和相關技術創新活動的科技人員占比不低于10%。對研發人員的界定也放寬了，研發人員包括：研究人員、技術人員、輔助人員。（注：輔助人員不包括為研發活動從事后勤服務的人員）。
2、在保持大中型企業3%和4%研發費用占比要求不變的情況下，將小企業的研發費比例要求由6%降至5%。
3、取消近三年內獲得知識產權或取得5年以上獨占許可的條件。
二、簡化認定流程，加強后續監管。
1、高新技術的公示時間由原來的15天改為10天。
2、高新技術企業在資格有效期間內跨管理區域整體遷移的，其資格繼續有效。
3、采取隨機抽查與重點檢查雙結合等方式，對高新技術企業發展情況進行監督管理：
企業獲得高新技術企業資格后，應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。在同一高新技術企業資格有效期內，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，由認定機構取消其高新技術企業資格，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告。
三、擴充重點支持的高新技術領域。
1、新政策的高新技術領域仍維持八項，但將第八項由“高新技術改造傳統產業”調整為“先進制造與自動化”，更加注重技術創新。
2、將制造業中的增材制造與應用等新技術和服務業中的檢驗檢測認證等技術，以及文化創意、電子商務與現代物流等領域的相關技術納入支持范圍，同時剔除一批落后的技術，使政策發揮對科技創新的引領作用。
客戶痛點分析
一、企業的管理和財務人員對高新技術政策理解不透徹，或只是為取得高新企業資質而做高新技術認定。
二、企業的財務部門與研發部門在管理上存在脫節，各自為政，研發資料、數據不完善、不真實。
三、歸集的高新收入，研發投入不準確、核算不規范。
四、企業的管理人員往往將高新技術認定工作交給財務人員去做，而財務人員的專業素質參差不齊，出現協調能力、執行能力不足。
提供全程跟蹤服務
接受企業委托，委派具備資格的相關人員，依據《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業的研究開發費用和高新技術產品（服務）收入進行專項審計或鑒證，出具專項報告。
一．事前對企業進行政策指導和咨詢，進行相關人員培訓，規范健全企業財務核算制度；
二．事中指導企業的內控管理，進行相關節點控制，以防范稅務風險；
三．事后為提供企業程序服務，為企業申報、備案等后續事項提供有效的服務。 |
