什么是稅務事先裁定?

稅務事先裁定，就是稅務機關就納稅人所提交的待定事項該如何適用稅法所進行的解釋，可極大地提高納稅人稅收政策適用的確定性。發達國家早有事先裁定的成熟做法，目前經濟合作與發展組織(OECD)的34個成員國中有28個國家，OECD之外有76個國家，都已構建一整套稅務事先裁定程序。在我國，事先裁定近年來開始起步。

不動產融資租賃一直是融資租賃行業熱切關注的創新業務。近日，南沙區國稅局將全市首份稅收事先裁定的意見書送達某租賃公司，成為稅務部門主動為大企業提供個性化服務的典范。而該項服務創新的重要意義在于，租賃企業可以在租賃合同簽訂前便明了相關的稅費成本和程序，從而為融資租賃企業解決不動產作為融資租賃標的物的最大瓶頸。這也是廣東首單不動產融資租賃業務。

組織專門小組服務企業

“這份意見書給了我們很大的幫助和便利!作為南沙區內的企業，確實能享受不少實實在在的好處?！蹦匙赓U公司業務代表告訴說。廣東某租賃有限公司于2015年在南沙注冊成立，注冊資金達10億元。去年9月，南沙區國稅局主動上門，在和企業走訪時發現，這家有意攻堅廣東首單不動產融資租賃項目的企業，迫切地需要稅務部門在稅收政策上的智力支持。

“不動產融資租賃在國內融資租賃行業，還是一個新鮮事物?！蹦仙硣惥侄愂照咛幪庨L王星告訴，“在法律、金融相關政策上,很難找到十分準確的依據?！痹讷@悉企業需求后，一支專業的服務小組即刻組成，廣州市和南沙區的國稅部門抽調了7名業務精英有針對性地進行有關法律法規的梳理，并將今年年中全面推行的“營改增”影響考慮在內，為企業完成這樁不動產融資租賃項目的專業稅費測算。“今年7月之前，融資租賃案例中租賃行為產生的稅費是交給地稅部門的契稅。但隨著“營改增”全面推行，租賃行為產生的稅費是交給國稅部門的增值稅。兩者稅率不同，對于總體稅費的影響較大?！蓖跣潜硎?。

經測算，這件不動產融資租賃一落地，將在租賃期的15年內，累計為南沙國稅部門帶來超過2000萬元的稅收收入。

納稅人有了定心丸

據悉，這份稅務部門主動上門提供的意見書，幫助企業在融資租賃項目合同生效前，便知曉了項目帶來的具體稅費成本，這在全市范圍內尚屬首例。某公司代表告訴說，事先裁定了稅務事項，對于動輒幾十億元的不動產融資租賃來說，意義重大?！俺杀咀兊每煽亍嶋H上，在我們企業第一次進行內部測算時，比起國稅部門幫我們算的數字，少了幾百萬元。如果事先不知道，那么資金就會出現缺口，影響合同交易?！贝肀硎?，“除了明晰成本，稅務部門此項創新服務也幫企業降低了涉稅風險。第三，南沙區國稅局非常專業，無論我們提出什么問題，都能在短時間內提供高效準確的答復。”

南沙先行先試突破

據南沙區金融工作局統計，截至1月31日，在南沙注冊的金融企業共808家中，融資租賃類企業就有115家，且新增融資租賃企業的數量和注冊資本均超過全市的一半。南沙融資租賃業務開展范圍多集中在基建、港口等領域的大型裝備設備和工業設備儀器。不動產融資租賃，無論是在南沙，甚至整個華南地區都是一個空白領域。而據廣州日聰估算，如果廣州能明確相關規則，有望撬動萬億元級別的不動產融資租賃市場。

“過去最大的障礙就是稅務政策不明晰?！蹦彻敬硖寡噪m然南沙區內的不動產進行融資租賃有機會享受退稅、補貼等政策利好，但區外的產業就沒辦法享受南沙政策優勢了。”廣州日聰：“廣州要打造成為中國融資租賃的‘第三極’，就應該用足政策推動融資租賃的發展?！彼ㄗh，南沙要爭取發揮政策試點優勢，在國內率先解決不動產融資租賃法律空白的問題，明確融資租賃不動產規則，確定融資租賃不動產合法性，將有望啟動這片巨大的藍海市場。