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?????????????????????????????? ——江陰市國稅局查處接受假廢舊物資發票記實
??? 一、案件來源
??? 2005年12月26日上午九點左右,江陰市國稅稽查局接到江陰市國稅稅務六分局電話:該分局在某企業評估時,懷疑由“河北省平鄉縣物資再生利用公司”(以下簡稱平鄉公司)開具的廢舊物資發票有問題,并于11月5日發函給河北省平鄉縣國稅局,現已收到回函,明確答復無該企業、無此發票,說明是假票。接到電話后,江陰市國稅稽查局當即進行了處理:一方面,派人到第六分局拿資料;另一方面與信息中心聯系,找出所有“平鄉公司”廢舊物資發票并抵扣的單位與抵扣明細。
??? 二、檢查情況
??? 首先,稽查局向市局領導作了專題匯報,同意由稽查局組織查處;其次,合理分工、科學安排、統一部署、統一要求;第三,提出“五個全”的處理原則,即:全部分清善惡意、涉及發票全部見底、全部輸機、全部統一審理、全部提供納稅擔保。
??? 經過50多人10多天的檢查,案情基本清楚,涉及開票單位(名義)4戶(3個稅號),分別是:
??? 河北省邢臺市廢舊物資回收有限公司? 130503163271586
??? 平鄉縣物資再生資源有限公司? 130532752438611
??? 邢臺市恒泰金回再生利用銷售中心? 130502700631022
??? 河北邢臺市金屬回收公司? 130502700631022
??? 涉及接受單位25戶,共1204份發票,金額33757.15萬元,稅金3375.71萬元。其中已抵扣1192份,稅金33625151.68元;未抵扣12份,稅金132002.4元。
??? 三、處理情況
??? 根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第九條、《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第四十九條第二項,江陰市國稅稽查局對上述取得平鄉、邢臺假廢舊物資發票進行了處理:
??? 1、對取得假廢舊物資發票,但未入帳也未申報抵扣的不作處理,共計3戶次12份,稅金13.2萬元;
??? 2、對在稽查局進駐檢查前企業已作進項轉出的也不作處理,共計3戶次469份,稅金2127.57萬元;
??? 3、對其余的假票都作了補稅處理,共計723份,稅金1234.94萬元;
??? 4、由于上述假票都屬2005年取得的,涉及所得稅問題,因此,一方面,稽查局通知企業不得作為成本扣除,進行調帳;另一方面,稽查局提出稽查建議,下發給各管理分局,在2005年所得稅匯算清繳時按規定進行清繳。
??? 四、思考建議
??? 自1994年將增值稅專用發票作為抵扣憑證以來,假專用發票層出不窮,屢禁不止,嚴重擾亂了正常的稅收秩序與經濟秩序,已成為一個稅收黑洞。一開始不法分子利用假的增值稅專用發票進行偷稅牟利;實行防偽稅控發票(電腦版發票)以后,一些不法分子又開始在“四小票”上動腦筋。從目前查處的假海關憑證、假運輸發票、假廢舊物資發票、假收購發票等案件來看,涉及假“四小票”案件呈上升趨勢。從本案檢查情況來看,受票企業都屬正常經營,但取得假票注明的稅金不能抵扣,已抵扣的稅款要追繳入庫,企業損失較大。作為稅務部門,一方面要維護正常的稅收秩序,打擊偷稅等犯罪行為,保證國家的稅收不受侵犯;另一方面又要保證納稅人的合法權益,促進社會經濟的不斷發展。為此提出以下幾點建議:
??? 1、制定稅收政策的權威部門應深入基層,加強調查研究,盡快出臺既符合國情,又便于操作的有關用廢、運輸、收購等方面的一些政策,政策應具有前瞻性,不能以堵漏為主。
??? 2、稅收管理部門應加強合作,及時了解企業的生產經營情況,要加強事前輔導,提高服務質量,保護企業合法權益,促進經濟的健康發展。
??? 3、納稅人要加強自我保護意識,一方面要加強政策學習,及時了解政策;另一方面應堅持合法經營,對上門推銷貨物,介紹購貨等應摸清情況,確定其真實身份,避免不必要的經濟損失。? |