??? 1．案情介紹：

??? 某飯店系個體工商戶，主要經營飲食服務。1998年1月至9月累計營業額139．8904萬元，并據此繳納營業稅6．9945萬元。

??? 稅務稽查人員于1998年10月對其1998年1月至9月的經營收入采取順查法、比較分析法等進行了稽查?；槿藛T首先根據稅務局發放的發票準購證上列明的飲食服務業專用發票本數及起訖號碼，逐月逐本核對其有關丟失、轉借、代開、外帶等違章行為，稽查結果表明未發現有上述發票違章現象。于是，稽查人員根據平時掌握的信息迅速到經常光顧該飯店消費的某行政村對其財務情況進行稽查。通過審查賬簿憑證，從中找出該飯店開具的一張號碼為0065225#的收款收據，時間為1997年1月29日，金額2077元，稽查人員當即將收據復印。據此，稽查人員又趕回飯店，找業主談話詢問，在講明政策、陳清利害關系后，督促其交待是否在使用外購或自制收據代替飲食業專用發票的情況。該業主起先不予交待，在稽查人員出示證據后才不得不承認有二本外購的收款收據代替發票使用。最終查獲該業主共隱瞞了6．4萬元營業收入。

??? 2．案情分析及稅務處理。

??? 該飯店不開發票、不做賬、不申報納稅的行為屬于偷稅行為，依據《營業稅暫行條例》第一、二條規定，追繳營業稅3200元(64000×5％)；根據原《征管法》第四十條的規定，對其偷稅行為處以6000元罰款(同時發生的偷逃城市維護建設稅、教育費附加、個人所得稅從略)。

??? 從該案件可以看出，在當前個體經濟稅收中，似該飯店采取不開發票、不入賬、不納稅申報，從中偷逃稅的“三不”現象帶有普遍性。造成這一現象的原因，一方面是由于個體經營者法制觀念淡薄，有意地偷稅逃稅；另一方面也說明由于村級財務混亂，管理不嚴，缺乏監督，以致上述收款收據等白條入賬行為發生，為偷稅逃稅創造了條件。對此，應在加大稅法宣傳、對偷稅行為進行打擊的同時，對村級財務管理給予充分的重視，在做好縣、鎮(鄉)政府參謀的同時，要加強對村級經濟的稅收征管，加大稽查力度，杜絕類似白條入賬行為，從根本上堵住偷稅逃稅的漏洞。??
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